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扎实开展工作评议 不断提高人大监督实效

    近年来,朝阳县人大常委会围绕强化人大监督职能、增强人大监督实效这一课题,不断创新监督方法,对专项工作评议进行积极探索和实践,取得了良好效果。
  评议部门,票决确定。对于评议部门的选择,朝阳县人大采取在代表大会上由县人大代表投票推荐或由常委会组成人员集体票决的方式,按得票多少最后由主任会议确定并向社会公布。
  周密部署,精心组织。一是认真制订实施方案,经主任会议多次认真研究修改,最后提请常委会会议审议通过,以县人大常委会文件下发后组织实施。二是科学确定评议内容,力求体现人大工作评议的特点,而不是面面俱到,重点突出依法行政、执行人大决议决定、办理审议意见及人大代表议案和建议、优化经济发展环境、改善民生等工作。三是明确工作责任,在县委和县人大常委会的领导下,成立工作评议领导小组和若干个评议调查组,明确了评议调查的重点、时间、程序、方法等,落实了工作责任和要求。四是广泛宣传发动,通过电视、报纸、广播及《人大信息》等形式进行广泛宣传,专题召开评议动员大会,积极动员人大代表、选民群众、被评部门及机关干部支持和参与评议工作,营造良好的舆论氛围。
  深入调查,民主求实。一是注重增强评议调查的深度。各评议调查小组分别召开被评部门及其下属单位负责人、服务对象、人大代表等不同层次的座谈会,进行个别谈话,多方面、多层次了解对被评部门的意见和建议。二是注重增强评议调查的透明度。县人大常委会以设立工作评议意见箱、公布公开电话、向人民群众发放问卷调查和测评表等方式,广泛征求对被评部门的意见和建议。三是注重增强评议调查的广度。各评议调查组深入被评部门,认真查阅工作资料和台账,实地走访工作现场、企业、社区和乡镇,进行全方位、多角度的调查了解,全面直观地掌握被评部门的各方面情况。调查结束后,形成评议调查报告,向被评部门进行反馈,并印发常委会全体组成人员和参评代表。
  客观评议,公开公正。县人大常委会专门组织召开评议大会,全体常委会组成人员、部分乡镇人大主席和参与调查的县人大代表参加会议,县政府分管领导、部分工作部门主要负责人和被评单位领导班子成员列席会议。会上,先由被评部门报告工作,再由各评议调查组作评议调查报告,然后由参评人员“面对面”进行询问及评议,最后由参评人员对被评部门进行“背靠背”的测评,按“满意、基本满意、不满意”核定档次,在会上当场公布测评结果,并将结果在新闻媒体上公开。工作评议结果还要由县人大常委会向县委报告,向县政府和被评单位上级主管部门通报,作为评先选优和考核干部的依据。对评为不满意的被评部门,责令在3个月内继续整改,直至常委会满意为止。
  扎实整改,注重实效。为了督促整改,县人大常委会坚持“三抓”:一抓制订整改方案,督促被评部门认真研究制定整改措施,整改措施的内容要具体可行,力避形式主义、开“空头支票”。二抓整改责任落实,督促被评部门对整改措施分解立项,落实责任领导、责任机构和责任人员,落实工作要求和完成时限。三抓督促检查,组织县人大常委会组成人员及县人大代表通过走访、视察、检查等形式了解整改情况,督促整改落到实处;各评议调查组分别对被评单位的整改情况开展定期或不定期的检查督办。